各(ge)縣（市）區(qu)經濟(ji)和信息化主(zhu)管部(bu)門(men)，市節能監(jian)察中心(xin)：
現將《2023年合(he)(he)肥市工(gong)業節能(neng)與資(zi)源綜合(he)(he)利用工(gong)作要點》印發給你們，請結合(he)(he)實際，認真貫徹落實。
合(he)肥市經濟和信息化(hua)局(ju)
2023年3月(yue)8日
2023年合肥市工業節能與資源綜(zong)合利用工作要點
一、總體思路
以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新時代(dai)中(zhong)國特色(se)(se)社會主(zhu)義思(si)想為(wei)指導，全面貫徹落(luo)實黨的(de)二十大精神(shen)，深入(ru)踐行(xing)習(xi)近(jin)平(ping)生態文明(ming)思(si)想，按照省委、省政府和(he)(he)市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府部署要求(qiu)，立足(zu)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段，完整(zheng)、準確(que)、全面貫徹新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，以(yi)碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)(he)目(mu)標為(wei)引領，統籌制造(zao)業(ye)綠色(se)(se)低碳(tan)轉(zhuan)型和(he)(he)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，大力推(tui)(tui)動重點(dian)領域(yu)減污降碳(tan)協同增效，深入(ru)推(tui)(tui)進(jin)綠色(se)(se)制造(zao)，提升綠色(se)(se)低碳(tan)先進(jin)技術產品供(gong)給能(neng)力，穩步提高(gao)工(gong)(gong)業(ye)資源綜合利用效率，加快推(tui)(tui)進(jin)工(gong)(gong)業(ye)污染防治力度，助力構建(jian)綠色(se)(se)低碳(tan)循(xun)環發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)現代(dai)化工(gong)(gong)業(ye)體系。
二、主要(yao)目標
創(chuang)建綠(lv)色(se)工廠(chang)10戶(hu)(hu)左右、綠(lv)色(se)供應(ying)鏈管理企(qi)業(ye)3戶(hu)(hu)左右，培(pei)育(yu)工業(ye)產品(pin)綠(lv)色(se)設計(ji)示(shi)范企(qi)業(ye)1戶(hu)(hu)，推廣綠(lv)色(se)技術產品(pin)裝(zhuang)備50款左右，實(shi)施(shi)工業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展重點(dian)項目(mu)10個以上。工業(ye)領域能源資源利用(yong)效率(lv)進一步提升(sheng)，規(gui)上工業(ye)單位增加值能耗下降3.2%左右，工業(ye)資源綜合利用(yong)率(lv)力爭(zheng)達(da)到83%。
三、重點工作
（一）堅持節能優(you)先(xian)，加大重點用能行業(ye)“能效”約束
1.推進重(zhong)點領域(yu)能(neng)效提升。對標(biao)重點領域(yu)能(neng)效(xiao)標(biao)桿水平，實施(shi)變壓器、電機、鍋爐能(neng)效(xiao)提升行動，引導設備(bei)(bei)生(sheng)產企業擴大(da)高(gao)效(xiao)節(jie)能(neng)設備(bei)(bei)綠色供(gong)給，鼓(gu)勵重點用能(neng)企業加(jia)快高(gao)效(xiao)節(jie)能(neng)設備(bei)(bei)改造替代。開展重點用能(neng)設備(bei)(bei)能(neng)效(xiao)水平和運(yun)行維護情況評估，推動能(neng)效(xiao)達標(biao)提標(biao)，培育(yu)一(yi)批重點用能(neng)行業能(neng)效(xiao)“領跑(pao)者”。
2.開展(zhan)重點企業節能診斷。貫徹落(luo)實工信部《工業節能(neng)診斷(duan)服(fu)務行動計劃》，推(tui)動重(zhong)點(dian)(dian)耗(hao)能(neng)企業節能(neng)診斷(duan)全覆蓋，為年綜合(he)能(neng)耗(hao)5000噸標煤(mei)以上重(zhong)點(dian)(dian)用能(neng)企業提(ti)供(gong)(gong)免費診斷(duan)服(fu)務，幫助企業發(fa)掘節能(neng)潛力(li)，提(ti)供(gong)(gong)節能(neng)診斷(duan)、融(rong)資、改造和合(he)同能(neng)源(yuan)管理等“一站式”綜合(he)能(neng)源(yuan)服(fu)務，促進(jin)企業節能(neng)降(jiang)碳、降(jiang)本增(zeng)效。
3.強化節能監(jian)察(cha)及調控。聚焦(jiao)“兩高”等重點行業(ye)(ye)(ye)，完成(cheng)國(guo)家重大(da)專項、能(neng)源(yuan)管理崗位制度情況、光伏玻(bo)璃行業(ye)(ye)(ye)、能(neng)源(yuan)利用效率等專項節(jie)能(neng)監(jian)察，做(zuo)(zuo)好(hao)重點用能(neng)工業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)能(neng)源(yuan)利用狀(zhuang)況日常監(jian)察。協同推進單位能(neng)耗(hao)產出效益(yi)綜(zong)合評價，圍繞(rao)能(neng)耗(hao)“雙控(kong)”目(mu)標，做(zuo)(zuo)好(hao)工業(ye)(ye)(ye)節(jie)能(neng)調控(kong)工作。
4.加快數(shu)據中心綠色升級。持續開(kai)展綠(lv)色數據(ju)中心(xin)(xin)建設，加大信息化領域先進節(jie)能(neng)(neng)技術裝(zhuang)備(bei)推廣應(ying)用，推動數據(ju)中心(xin)(xin)能(neng)(neng)效提升。引導新建數據(ju)中心(xin)(xin)擴大綠(lv)色能(neng)(neng)源(yuan)利用比例(li)，逐步(bu)對(dui)電能(neng)(neng)利用效率（PUE）超(chao)過1.5的(de)存量(liang)數據(ju)中心(xin)(xin)進行節(jie)能(neng)(neng)降(jiang)碳改造(zao)，提高網絡設備(bei)等(deng)信息處(chu)理(li)設備(bei)能(neng)(neng)效。
5.強(qiang)化工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)能(neng)效(xiao)管理(li)。推動重點用(yong)能(neng)(neng)企業制(zhi)(zhi)(zhi)定實施節能(neng)(neng)計(ji)劃(hua)，建(jian)立節能(neng)(neng)目標責(ze)任制(zhi)(zhi)(zhi)，落(luo)實能(neng)(neng)源管理(li)崗位設(she)立情況(kuang)備案制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，鼓勵企業開展能(neng)(neng)源管理(li)體系建(jian)設(she)和(he)節能(neng)(neng)自愿(yuan)承諾，落(luo)實能(neng)(neng)源消費(fei)統計(ji)和(he)能(neng)(neng)源利(li)用(yong)狀(zhuang)況(kuang)報告制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，按照(zhao)自愿(yuan)原則發布能(neng)(neng)源利(li)用(yong)狀(zhuang)況(kuang)年度(du)報告。
（二）堅持開源節流(liu)，推進重點用水企業“水效”對標
6.推動(dong)重點行業(ye)水效提升。鼓(gu)勵企(qi)(qi)業開展水(shui)平衡測試，深挖(wa)節水(shui)潛(qian)力，應用(yong)先進節水(shui)技術(shu)產品實施(shi)水(shui)效(xiao)提(ti)升改造，推動工業企(qi)(qi)業、園(yuan)區(qu)(qu)水(shui)效(xiao)對標達標，全面(mian)提(ti)升工業用(yong)水(shui)效(xiao)率。強化示(shi)范(fan)引領，培育一批省(sheng)市級節水(shui)型企(qi)(qi)業（園(yuan)區(qu)(qu)）、省(sheng)級節水(shui)標桿企(qi)(qi)業（園(yuan)區(qu)(qu)）和國家(jia)水(shui)效(xiao)領跑者(zhe)。
7.加強工業廢水(shui)循環利用。聚焦廢(fei)水排放量大、改造條件相對成熟、示范帶動作用(yong)(yong)明顯的(de)(de)化工、紡織(zhi)、食(shi)品、電子信息等重點(dian)行業，推進廢(fei)水循環利(li)用(yong)(yong)改造升級(ji)，指導具備條件的(de)(de)工業企業（園區）優(you)先使用(yong)(yong)再生(sheng)水，爭(zheng)創工業廢(fei)水循環利(li)用(yong)(yong)示范企業（園區），協同(tong)推進再生(sheng)水循環利(li)用(yong)(yong)試點(dian)城(cheng)市(shi)建設，提升水重復(fu)利(li)用(yong)(yong)率。
（三）堅持轉(zhuan)型升級，著力提升工業企業“碳(tan)效”水平
8.扎實推進“雙碳”工作落(luo)實。全面銜接國家、省碳達(da)峰實施方(fang)案(an)，印(yin)發《合肥市工業(ye)(ye)領域碳達(da)峰實施方(fang)案(an)》及(ji)重點行(xing)業(ye)(ye)碳達(da)峰實施方(fang)案(an)，指導重點行(xing)業(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)抓好落(luo)實。鼓勵重點行(xing)業(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)、園區編(bian)制低碳發展(zhan)報告，有效降低在生產(chan)、運輸、銷(xiao)售和處(chu)置等環節溫室氣體排放，推動減(jian)污降碳協同增(zeng)效。
9.常態做好(hao)落后(hou)產能退出。制定市(shi)級落(luo)后(hou)產(chan)能退出(chu)方案，持(chi)續開展落(luo)后(hou)產(chan)能摸排。會同市(shi)直相(xiang)關部門，進一步嚴(yan)格常(chang)態化執法和強制性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)實(shi)施，堅持(chi)利用綜合標(biao)(biao)準(zhun)依法依規推動落(luo)后(hou)產(chan)能退出(chu)，為新興(xing)產(chan)業發展騰(teng)出(chu)空間。
10.鼓勵(li)實施低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)改造(zao)。圍繞能源消(xiao)費低碳(tan)(tan)化(hua)改造、少(shao)熟料(liao)水泥生(sheng)產技術及(ji)水泥窯富(fu)氧燃燒關鍵技術改造、二氧化(hua)碳(tan)(tan)捕集封存與利用等(deng)方向(xiang)，推進生(sheng)產制造工(gong)藝(yi)革新和設備(bei)升(sheng)級(ji)改造，減少(shao)工(gong)業過程碳(tan)(tan)排放。鼓勵(li)碳(tan)(tan)排放重點行業龍頭企業實施低碳(tan)(tan)零碳(tan)(tan)工(gong)業流程再造工(gong)程。
（四）堅持源頭減量，促進資(zi)源循環(huan)利用“質效(xiao)”飛躍
11.持續(xu)鞏固基地建(jian)設成果(guo)。培育工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)廢綜合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)骨干企業(ye)(ye)，推進(jin)重點項(xiang)目建設，加快推動重點行業(ye)(ye)工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)廢源頭減量和(he)規模化(hua)高(gao)效(xiao)綜合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)。鼓(gu)勵粉煤灰(hui)、煤矸(gan)石、尾礦等大宗工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)廢按元(yuan)素價(jia)值(zhi)綜合(he)開(kai)發(fa)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)，提升工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)廢在(zai)生(sheng)產低(di)碳水泥、綠(lv)色建材等領域(yu)的(de)高(gao)值(zhi)化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)水平。強(qiang)化(hua)資源在(zai)生(sheng)產過程(cheng)的(de)高(gao)效(xiao)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)、梯級利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)和(he)循(xun)環利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)，提升固(gu)體廢物全過程(cheng)規范化(hua)管理水平，促進(jin)固(gu)廢產生(sheng)強(qiang)度持(chi)續降(jiang)低(di)。
12.推進(jin)再生資(zi)源循環利用(yong)。鼓(gu)勵廢(fei)鋼鐵、廢(fei)紙加工(gong)和廢(fei)塑(su)料、廢(fei)舊輪胎(tai)、新(xin)能源(yuan)汽(qi)車退(tui)役動(dong)力蓄(xu)電(dian)池等(deng)再生(sheng)資源(yuan)綜(zong)(zong)合利用(yong)(yong)，培(pei)育(yu)再生(sheng)資源(yuan)綜(zong)(zong)合利用(yong)(yong)行業(ye)規范企(qi)(qi)業(ye)。發(fa)揮動(dong)力蓄(xu)電(dian)池回收(shou)利用(yong)(yong)區(qu)域(yu)中心企(qi)(qi)業(ye)作用(yong)(yong)，完善我市動(dong)力蓄(xu)電(dian)池回收(shou)利用(yong)(yong)體系，推(tui)動(dong)鎳、鈷、鋰等(deng)戰(zhan)略性金屬廢(fei)碎料的高效再生(sheng)利用(yong)(yong)。做好廢(fei)塑(su)料污染防治、輸液(ye)瓶利用(yong)(yong)等(deng)工(gong)作。
（五(wu)）堅持示范(fan)培育(yu)，構建工業綠色(se)發(fa)展“長效”機制(zhi)
13.強化綠色制(zhi)造政策(ce)引(yin)導。修訂市級高質量發展政策(ce)支(zhi)持(chi)綠(lv)色(se)發展項目(mu)條款，積(ji)極爭取國家、省級綠(lv)色(se)發展政策(ce)資金，鼓勵有(you)條件的(de)縣（市）區、開發區研究制(zhi)定相關(guan)支(zhi)持(chi)政策(ce)，支(zhi)持(chi)一批節(jie)能環(huan)保效益突出、行業(ye)帶動性強的(de)綠(lv)色(se)低碳(tan)改造(zao)升(sheng)級項目(mu)，培育制(zhi)造(zao)業(ye)綠(lv)色(se)競爭新優勢。
14.深(shen)化綠色(se)制(zhi)造體系(xi)建設。加(jia)大(da)綠(lv)色(se)制造體系建設培育力度，分批組織專題輔導培訓，組織申報2023年度國家級(ji)和省級(ji)綠(lv)色(se)制造名單(dan)，加(jia)強名單(dan)動態化管理，探索(suo)(suo)形(xing)成可(ke)復制、可(ke)推廣、可(ke)持續的綠(lv)色(se)發展模式。引導綠(lv)色(se)工廠(chang)進一(yi)步(bu)提(ti)標改造，探索(suo)(suo)“零碳(tan)”工廠(chang)試點，鼓(gu)勵具(ju)備(bei)條件的企(qi)業(ye)率先實現碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和。
（六）堅(jian)持補短鍛(duan)長，助(zhu)推(tui)節能環保產業“高(gao)效”運行
15.加(jia)速產業鏈現(xian)代(dai)化升級。大力(li)(li)推(tui)行(xing)“制造+服務(wu)(wu)”模式(shi)，鼓勵節能(neng)環(huan)保(bao)裝備生產(chan)企(qi)業整合上下游資(zi)源(yuan)，為用戶提(ti)供診斷、設(she)計、融(rong)資(zi)、建設(she)、運(yun)營等服務(wu)(wu)。鼓勵節能(neng)環(huan)保(bao)企(qi)業從(cong)全生命周期(qi)出發，通過綠(lv)色設(she)計、綠(lv)色生產(chan)、綠(lv)色化改造，為生產(chan)企(qi)業和(he)終端用戶提(ti)供綠(lv)色設(she)計產(chan)品和(he)綠(lv)色服務(wu)(wu)。加大節能(neng)環(huan)保(bao)服務(wu)(wu)專業供應商培育(yu)力(li)(li)度。
16.加(jia)強(qiang)重點企業項目調度。做好節能環保產(chan)業(ye)發展和(he)“雙招雙引”工作，摸排一批節能環保重點企(qi)業(ye)和(he)延鏈(lian)補(bu)鏈(lian)重點項目，做好定期(qi)調度和(he)跟蹤服(fu)務(wu)，積(ji)極協調解(jie)決項目推進和(he)企(qi)業(ye)發展中存在的困難。
17.引導企業規范健康發展。鼓勵環(huan)保裝備制(zhi)造企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)再(zai)(zai)生資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利用企(qi)(qi)業(ye)(ye)對標(biao)行業(ye)(ye)規(gui)(gui)范(fan)條(tiao)件實(shi)施規(gui)(gui)范(fan)管(guan)理，培育一批行業(ye)(ye)規(gui)(gui)范(fan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，全(quan)面推進環(huan)保裝備制(zhi)造業(ye)(ye)和(he)和(he)再(zai)(zai)生資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利用行業(ye)(ye)持續穩定(ding)健康發展。加強已(yi)公告規(gui)(gui)范(fan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)事(shi)中事(shi)后監管(guan)，發揮已(yi)公告企(qi)(qi)業(ye)(ye)引領和(he)帶動(dong)作用，提升(sheng)行業(ye)(ye)綠色發展水(shui)平(ping)。
18.加快先進技(ji)術產品推廣。鼓(gu)勵(li)企(qi)業加(jia)大綠色(se)低碳先進(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)(chan)品研(yan)發力度，提高供給(gei)能力。推薦技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)先進(jin)成(cheng)熟(shu)、綠色(se)效(xiao)益(yi)明(ming)顯的技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)(chan)品申(shen)報國家級相關示(shi)范目錄，落實省工(gong)業領(ling)域節能環保“五個一百”提升行動方案，編制發布市級推薦應(ying)用(yong)導向目錄。開展供需對接活動，促(cu)進(jin)新產(chan)(chan)品、新技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、新裝備、新材(cai)料應(ying)用(yong)落地。
（七）堅持(chi)環保(bao)底線，確保(bao)工業污染防治“成效”顯著
19.緊(jin)抓(zhua)生態環境問題整改。以中(zhong)央、省生態(tai)環境保護督察(cha)反饋問(wen)題和長江經(jing)濟帶生態(tai)環境警示片披露(lu)問(wen)題等(deng)為(wei)重點，突出問(wen)題導向，加壓加力推(tui)進，確(que)保各類問(wen)題按時按質(zhi)整改到位并驗收銷(xiao)號。
20.鼓勵自愿性清潔生產改造。引導(dao)重點(dian)排污企業(ye)(ye)在完成強制性清(qing)(qing)潔生產(chan)的基礎上，圍繞資源能源節約、污染物源頭削減、有毒有害(hai)物質(zhi)減量(liang)替代等方面(mian)，實施自愿(yuan)性清(qing)(qing)潔生產(chan)技術改造，從(cong)源頭減少(shao)污染物排放。加(jia)強對列(lie)入省清(qing)(qing)潔生產(chan)導(dao)向(xiang)計(ji)劃項目日常調(diao)度(du)，督促企業(ye)(ye)加(jia)快項目建設，盡(jin)早(zao)發揮環境效益。
21.落實工業領域環保工作。切實(shi)履(lv)(lv)行工業(ye)(ye)領(ling)(ling)域“黨(dang)政同責、一(yi)崗雙責”生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)保護職責，認真落實(shi)工業(ye)(ye)領(ling)(ling)域生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)委員會工作(zuo)，深入推進工業(ye)(ye)領(ling)(ling)域大氣、水、土壤污染各項(xiang)防(fang)治工作(zuo)，履(lv)(lv)行市級(ji)河（林）長、生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)包保工作(zuo)職責，持續做好秸稈禁燒督查、塑料污染治理等工作(zuo)，全(quan)面完(wan)成工業(ye)(ye)領(ling)(ling)域各項(xiang)環保任務。