二〇二二年中央一號文件決定
實施重點水源和重大引調水等水資源配置工程??
開展水系連通及水美鄉村建設復蘇河湖生態環境
●推進黃河流域農業深度節水控水
●統籌規劃、同步實施高效節水灌溉與高標準農田建設
●實施重點水源和重大引調水等水資源配置工程
●加大大中型灌區續建配套與改造力度
●修復水毀災損農業、水利基礎設施
●加強防汛抗旱應急物資儲備
●開展水系連通及水美鄉村建設
●復蘇河湖生態環境
●加快推進農村黑臭水體治理
●推進農村供水工程建設改造
本報訊(記者 陳曉磊)2月22日,21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》(以下簡稱《意見》)正式發布,強調從容應對百年變局和世紀疫情,推動經濟社會平穩健康發展,必須著眼重大戰略需要,接續全面推進鄉村振興。《意見》明確指出,推進黃河流域農業深度節水控水,統籌規劃、同步實施高效節水灌溉與高標準農田建設,實施重點水源和重大引調水等水資源配置工程,加大大中型灌區續建配套與改造力度,修復水毀災損農業、水利基礎設施,加強防汛抗旱應急物資儲備,開展水系連通及水美鄉村建設,復蘇河湖生態環境,加快推進農村黑臭水體治理,推進農村供水工程建設改造。
《意見》強調,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹中央經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,促進共同富裕,堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導,牢牢守住保障糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線,突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向,推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。
《意見》指出,要全力抓好糧食生產和重要農產品供給。推進黃河流域農業深度節水控水,通過提升用水效率、發展旱作農業,穩定糧食播種面積;集中支持適宜區域、重點品種、經營服務主體,在黑龍江省部分地下水超采區、寒地井灌稻區推進水改旱、稻改豆試點,在長江流域開發冬閑田擴種油菜;穩定水產養殖面積,提升漁業發展質量;堅持節約優先,落實糧食節約行動方案,反對食物浪費。
《意見》指出,要強化現代農業基礎支撐。在“全面完成高標準農田建設階段性任務”方面,多渠道增加投入,2022年建設高標準農田1億畝,累計建成高效節水灌溉面積4億畝;統籌規劃、同步實施高效節水灌溉與高標準農田建設;研究制定增加農田灌溉面積的規劃;實施重點水源和重大引調水等水資源配置工程;加大大中型灌區續建配套與改造力度,在水土資源條件適宜地區規劃新建一批現代化灌區,優先將大中型灌區建成高標準農田。在“加快發展設施農業”方面,推動水肥一體化、飼喂自動化、環境控制智能化等設施裝備技術研發應用。在“有效防范應對農業重大災害”方面,加大農業防災減災救災能力建設和投入力度;修復水毀災損農業、水利基礎設施,加強溝渠疏浚以及水庫、泵站建設和管護;加強防汛抗旱應急物資儲備;強化農業農村、水利、氣象災害監測預警體系建設,增強極端天氣應對能力。
《意見》指出,要堅決守住不發生規模性返貧底線。完善監測幫扶機制。促進脫貧人口持續增收,推動脫貧地區更多依靠發展來鞏固拓展脫貧攻堅成果,讓脫貧群眾生活更上一層樓;鞏固提升脫貧地區特色產業,完善聯農帶農機制,提高脫貧人口家庭經營性收入。加大對鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區支持力度。推動脫貧地區幫扶政策落地見效,持續做好中央單位定點幫扶工作。
《意見》指出,要聚焦產業促進鄉村發展。鼓勵各地拓展農業多種功能、挖掘鄉村多元價值,重點發展農產品加工、鄉村休閑旅游、農村電商等產業;推進農業農村綠色發展,加強農業面源污染綜合治理,深入推進農業投入品減量化,加強畜禽糞污資源化利用,推進農膜科學使用回收,支持秸稈綜合利用;建設農業綠色發展先行區;開展水系連通及水美鄉村建設;實施生態保護修復重大工程,復蘇河湖生態環境;鞏固長江禁漁成果,強化退捕漁民安置保障,加強常態化執法監管;強化水生生物養護,規范增殖放流;構建以公園為主體的自然保護地體系。
《意見》指出,要扎實穩妥推進鄉村建設。從農民實際需求出發推進農村改廁,具備條件的地方可推廣水沖衛生廁所,統籌做好供水保障和污水處理;分區分類推進農村生活污水治理,優先治理人口集中村莊,不適宜集中處理的推進小型化生態化治理和污水資源化利用;加快推進農村黑臭水體治理;推進生活垃圾源頭分類減量;深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動;推進農村供水工程建設改造,配套完善凈化消毒設施設備。
《意見》指出,要突出實效改進鄉村治理。統籌推進應急管理與鄉村治理資源整合,加快推進農村應急廣播主動發布終端建設,指導做好人員緊急轉移避險工作;開展自然災害等領域風險隱患排查和專項治理。要加大政策保障和體制機制創新力度。繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域,中央預算內投資進一步向農業農村傾斜,壓實地方政府投入責任。要堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導。制定鄉村振興責任制實施辦法,明確中央和各級機關部門推進鄉村振興責任,強化五級書記抓鄉村振興責任。